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外贸新政解读——既要“大象起舞”,也要“蚂蚁雄兵” 打造外贸高质量发展的“宁波样本”


  《关于加快外贸转型升级推进外贸强市建设的若干意见》提出,到2020年,全市进出口总额力争达到1万亿元,贸易规模在全国排名力争进位,外贸出口占全国的比重保持在3.3%以上,高新技术产品出口比重力争达到7.5%;跨境电商进出口总额力争突破250亿美元,年均增长30%以上;力争外贸实力效益企业销售额超500亿元的5家,进出口额超100亿元的8家,出口额超50亿元的8家;“宁波出口名牌”数量达到180个,“浙江出口名牌”和“品质浙货”出口领军企业数量占全省份额超过四分之一;力争全市有进出口实绩企业达到25000家,年进出口额超1亿美元企业达到200家。

  开放大会后,宁波掀起了新一轮“加快构建全面开放新格局”热潮。日前,市政府正式印发了《关于加快外贸转型升级推进外贸强市建设的若干意见》,进一步推动我市外贸转型升级,巩固外贸大市地位,加快建设外贸强市。

  《意见》整合了近年来我市推进外贸转型升级的设想,包括经营主体、市场开拓、营商环境等,要求贯彻落实中央关于建设贸易强国的战略部署,坚持外贸“优进优出”,以提质增效为中心,以改革创新为动力,突出外贸模式创新、经营主体培育、出口市场拓展、出口商品竞争力提升和新型贸易、进口贸易发展,加快培育技术、标准、品牌、质量、服务等竞争新优势,推动外贸高质量发展。

  从18到60,全面提升“大象”综合实力

  回望2017年,宁波外贸一举扭转了前两年的颓势,外贸进出口额不再围绕千亿美元上下徘徊,而是迅速增至7600亿元人民币,出口额占全国的3.25%,比上年同期提高0.1个百分点。增速为业界瞩目:出口额增速高于全国平均值3.5%,进口额高于全国平均值18.4%。进出口、出口增速创近6年新高。

  “虽然各项指标居全国前列,但应当看到,我们的问题仍然是‘大而不强’,宁波外贸根深蒂固的弱点,如产品技术含量低、附加值低、每美元获利能力低、出口自主品牌少等问题依然存在。”市商务委相关负责人坦言,我市要从外贸大市向外贸强市转变,必须坚持创新引领,从过去依赖于要素成本比较优势,到寻求技术、品牌、渠道、模式等综合优势,走高质量发展之路,由“大进大出”转向“优进优出”。

  以经营主体为例,宁波目前有外贸实绩的企业超过1.6万家,然而,进出口额上20亿美元的企业,放眼全市仅两三家。进出口额上百亿美元的企业,则一家也没有。

  推动外贸高质量发展,第一步要努力把企业做大做强。专家表示,过去,我市陆续出台过一系列的外贸稳增长扶持政策。未来要继续在好的做法上延续,创新帮扶举措,让龙头企业享受更加有针对性的服务,加快做大做强。

  如从2014年起,我市启动外贸实力效益工程,18家外贸重点实力效益企业脱颖而出。到2020年,这一数据将力争扩容至60家。其中,重点培育进出口规模大、市场拓展能力强、带动作用明显、经营模式领先的总部型、龙头型、综合型进出口贸易公司40家,培育产品竞争力领先、发展潜力大、细分领域“单打冠军”、行业骨干的工贸一体出口企业20家。到2020年,力争外贸实力效益企业销售额超500亿元的5家,进出口额超100亿元的8家,出口额超50亿元的8家,形成龙头外贸企业的梯队,争取更多企业进入全国外贸进出口500强。

  市商务委相关负责人表示,在加快培育外贸龙头的基础上,我市将注重研发、技术、质量、品牌、专利、标准和服务等软实力建设,延伸出口产品价值链,提高附加值。

  从1.6万到2.5万“蚂蚁”雄兵瞄准量质齐升

  作为老牌外贸大市,我市有外贸实绩企业超过1.6万家,外贸从业人员约200万人,人均外贸额超过1万美元。

  在宁波外贸背后站着的,是超过全市企业总数九成的23万家小微企业。在过去三年中,宁波以平均一天两家小微企业跻身“规模以上企业”行列的速度,掀起了一股制造业企业集聚发展新浪潮。经国家统计局审核,宁波新上规模小微企业数量连续三年全省第一。

  “因此,根植在众多小微企业之上的宁波外贸潜力不容小觑。”市商务委相关负责人表示,接下来,我市将发动各区县(市),根据本地外贸发展特色和优势,开展外贸高成长企业培育行动,一起培育“塔基”企业。到2020年,力争全市有进出口实绩企业达到2.5万家,年进出口额超1亿美元的中型企业达到200家。开展中小外贸企业帮扶活动,市、县两级联动组织外贸业务培训,全市每年培训1万人次。精准、高效推进外贸企业梯度培育。

  与此同时,加快引进增量,积极推动我市外贸企业业务回归和从事外贸业务的甬商回归。以矿砂、重要生产资料、机电设备、消费品等贸易商为重点,大力招引香港、新加坡等的大型贸易商来宁波设立运营总部,“近期,我市将在于香港举办的相约港城活动中,推出这一针对贸易商的集聚计划,努力吸引香港的贸易商,到宁波集聚。”市商务委相关负责人介绍,从节约成本角度来看,贸易中间商要么靠近市场,要么靠近制造业,香港贸易商原本就在宁波采购商品,从其自身的转型升级角度而言,也有必要延伸到像宁波这样的生产基地。从宁波角度来看,这也契合宁波努力推进的自贸区、自贸港建设,力争3年时间引进年进出口额超1亿美元的贸易商10家。

  拓市场、调结构、稳增长 看“蚂蚁抱团”“大象起舞”

  “宁波一贯以传统市场作为主要市场,根据今年发展趋势,我们在新兴市场投入了巨大资金和精力,目前已有成效。”相关负责人指出,国际形势瞬息万变,出口形势面临的不确定性增大。因此,在巩固传统市场的同时,需进一步开拓新兴市场,争取更多商品进入欧美发达国家中高端市场、大型商家供应链体系。大力拓展“一带一路”沿线国家新兴市场,尤其是提升在中东欧、金砖五国、东盟等新兴市场的占有率。加强与相关城市的合作,每年至少开展5个“一带一路”友城互访活动。同时,推进“千企百展”市场开拓计划。探索形成一批境外自办展项目,协同境内外相关贸易促进机构以“展中展”的方式每年在“一带一路”沿线国家举办若干个展会。提升消博会等本土展会影响力。“到2020年,我市新兴市场出口比重要提高到35%。”

  在营销网络建设、培育出口自主品牌、提升出口商品综合竞争力等方面,无论“大象”“蚂蚁”,均被寄予更多的期待。“目前我市正在培育服务外贸基地,一批龙头企业也在成形。跨境电商是近年来亮点,在江北、海曙已形成集聚区,力争形成生产力,而不是简单把渠道从线下移到线上。打通平台、物流、金融服务各环节,通过区块链技术手段,从生产、销售、增值服务打通。”相关负责人一口气报出了一堆“组合拳”。此外,通过打造进口载体,扩大消费品进口,推进16+1经贸合作示范区建设,承接中国首届进口博览会的溢出效应,争取进口能逐渐和出口平衡。在此基础上,宁波还将通过提升贸易便利化水平,在政策上实现突破和创新,打造外贸高质量发展的“宁波样本”。


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